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绿色税制激励企业“绿色创新”

发布日期:2018-05-23    点击次数:

      7月9日,交通运输部天津水运工程科学研究院(简称部天科院)和风细雨,几十位来自京津冀港口相关领域的专家齐聚于此,共同宣告京津冀区域绿色港口科技创新联盟(简称京津冀绿色港口联盟)的成立。

      港口是综合交通的枢纽节点,建设绿色港口,既是绿色交通运输体系建设的关键,也是港口城市生态文明建设的关键。港口绿色发展,离不开科技支撑。为进一步提升科技对区域绿色港口建设的支撑作用,在部天科院的倡议下,部规划研究院、天津大学及区域主要港口企业联合发起成立京津冀绿色港口联盟。

      作为我国首个区域性绿色港口联盟,京津冀绿色港口联盟将相互支持、优势互补,共同研究解决港口发展中资源能源应用、生态环境保护等方面的问题,探索出一条区域港口绿色发展的路径,为全国绿色港口建设提供示范和借鉴。

加强区域协同形成绿色合力

      近年来,生态环境问题逐渐成为舆论热点。京津冀区域水资源短缺,大气污染、水污染严重,资源环境与发展矛盾尖锐。区域港口所在的渤海湾是一个半封闭的浅海内湾,海水交换能力较差,导致入海污染物在海湾内长期徘徊,无法正常扩散到外海,加之多年来经济社会的快速发展,导致渤海的污染程度较为严重。京津冀地区又是我国大气污染较为严重的区域,主要城市空气污染前十的城市半数在这一区域。

      随着我国经济社会的快速发展,水路货运量、港口吞吐量迅猛增长,由此带来的港口船舶污染物排放、港口建设带来的生态影响、港口集疏运对城市交通和环境的影响等受到广泛关注。环境污染和生态影响具有整体性,只有区域联动、共同治理,才能建立生态经济体系。京津冀协同发展战略的提出,为区域经济发展与生态环境保护提供了新的思路。在这种背景下,在部天科院的倡议下,港口企业和科研单位纷纷响应,京津冀绿色港口联盟顺势成立。部天科院院长张华勤表示,联盟将充分发挥智力优势,提升绿色港口建设科技水平,完善绿色发展路径,协同打造绿色港口建设先进管理模式、低碳装备应用、污染高效治理的综合示范区,全面推进区域绿色港口建设,实现绿色发展、可持续发展。

      协同,是京津冀绿色港口联盟成立时多次被提起的字眼。京津冀港口的发展,要更加注重区域协同,将生态环境优美作为建设世界级港口群的重要标志,跳出传统的行政区划、企业的壁垒,在津冀港口布局规划“一张图”、统筹建设“一盘棋”的大格局下,统一绿色发展标准,统一污染联防联控和实施排放控制区,统一推进大宗货物集疏港运输结构调整,实现协同行动、协同治理。

联合科研攻关形成应用示范

      “联合技术攻关和标准规范的制定,是联盟的重要任务。”部天科院副院长朱建华说,区域港口企业实现绿色发展,必须解决共同面临的技术难题,同时建立污染联防联控机制,共同改善区域生态环境。联盟将完善各成员港口绿色发展规划,在规划制定和实施过程中充分会商,推动相关规划的衔接和协同。联合开展覆盖区域港口的企业级绿色标准、规范研究及制定工作,推进区域港口绿色标准化、规范化建设与运营,积极推动相关企业标准上升为行业或国家标准。

      渤海的环境承载能力有限,区域港口企业的发展规划,必须建立在环境调查的基础之上。京津冀绿色港口联盟成立后,将联合开展区域港口污染物排放总量、环境承受能力、能源消费总量、碳排放总量等调查分析,编制污染物及碳排放清单。部规划研究院总工程师张小文指出,在规划的引领下,港口将进一步优化功能布局、优化集疏运体系、优化能源消费结构。

      科研攻关、技术突破是京津冀绿色港口联盟的重点任务,联盟成员将围绕港口节能环保新工艺与新技术研发、管理手段创新、能源及环境监测、污染治理等领域开展合作。张华勤表示,将着力推进资源能源集约节约利用,在清洁能源和可再生能源应用、能效提升等方面实现技术突破;在港区大气污染物监控、柴油车辆污染防控、船舶排放控制等方面实现技术突破;在主要污染物排海总量控制、水污染防治技术、水体治理等方面实现技术突破。

      此外,京津冀绿色港口联盟还将加大生态保护与修复力度,开展港湾生态观测及保护技术、港口功能区搬迁土壤环境及生态评估、港口及海岸生态保护修复等技术研究和工程建设。针对海上溢油、化学品泄漏等跨区域的环境污染事件,联盟还将建立预警会商和应急联动工作机制。

      应用示范,是京津冀绿色港口联盟成员绿色发展成效的直观展现,联盟中港口企业均表示,后续将加大绿色港口建设投入,提高岸电使用率,有效防控粉尘污染得到,提升污水资源化再利用比率。

共享发展经验定期发布报告

      多渠道、多层次的技术交流和培训宣传是联盟的另一项重点任务。“联盟成立之后,作为秘书处成员,我们将做好联盟成员间的沟通、协调工作,协助联盟理事会策划、实施相关主题活动。”部天科院环境科技中心副主任、京津冀绿色港口联盟秘书长刘磊磊向记者介绍,技术交流是联盟的一项重点工作,目的是要在联盟成员间实现绿色发展经验、成果互相学习借鉴,共同提升发展。为此,联盟将建立交流机制,科研单位提供培训、教育机会,港口企业提供现场学习机会,各单位之间开展人才双向交流和培训,共同培养绿色港口建设高层次技术人才。同时,定期开展技术交流会,实地调研国内外绿色发展成效显著的港口。

      与此同时,京津冀绿色港口联盟将发挥整体优势,在传播绿色发展理念、推广绿色发展经验、展示发展成效等方面开展多渠道联合宣传。“通过宣传,营造良好氛围,使京津冀区域港口绿色发展成效得到更广泛的认可。”张华勤说,区域港口企业绿色发展已经取得显著成效,但随着港口规模扩大、城市外扩加速,港口与城市的边界逐步融合,港口生产、集疏运越来越受到社会和居民的关注,当前绿色发展水平距离港口城市居民的要求还存在差距。区域港口在继续加大绿色发展投入的同时,还需要加强宣传,使区域绿色港口重点工程建设、绿色发展成效、港口面貌提升等方面为社会所知,让周边居民在优美环境方面有更多获得感。

      作为宣传的具体措施,京津冀绿色港口联盟计划定期发布京津冀区域港口绿色发展报告,联合展示区域内港口在生态环境保护方面所做的努力和取得的成效,使京津冀区域港口成为践行绿色发展理念的集中示范区、绿色交通建设的先行区、绿色港口科技创新的集聚区。